投标保函是近几年受到国务院大力推广的一种保函模式，目前在国内主要采用的是银行投标保函，那投标保函是什么担保呢？从不同角度来讲，投标保函具有不同的意义，本文将从出具形式、法律意义、担保形式三个角度来对投标保函进行分析。

从出具的形式上来讲，是一种书面担保，是由银行出具的书面文件。不需要进行实际的资金流转、物质抵押等等，只是一纸文件，是较为快捷的方式

从法律意义上来讲，是一种责任担保，是由银行承担了投标人违约的责任，如果投标人违约，银行将支付给招标人损失，之后银行再向违约人索赔的的一种担保方式。

从担保形式来讲，投标保函是一种信用担保，即以银行信用来做为担保，因为银行是较为可信的金融机构，由其担保的信用担保具有较高可信度。当然国内也有一些公司担保，但由于担保公司信誉不如银行，目前接受程度不高。